天津市財政局日前發(fā)布《關(guān)于做好我市2020至2021年度小額零星采購有關(guān)事項的通知》（以下簡稱“通知”），更新小額零星采購的管理范圍和采購程序，進(jìn)一步提高采購效率和質(zhì)量。

　　根據(jù)通知要求，采購金額在50萬元以下的服務(wù)器等11個品目執(zhí)行小額零星采購。較于去年，增加了服務(wù)器，取消了平板式微型計算機(jī)、投影儀、多功能一體機(jī)、傳真機(jī)、空調(diào)機(jī)、家具用具和會議服務(wù)。

　　通知強(qiáng)調(diào)，今年9月1日起，天津市采購程序分為網(wǎng)上商城采購和協(xié)議供貨采購。其中，網(wǎng)上商城采購是采購人根據(jù)實(shí)際需求，直接通過網(wǎng)上商城自主擇優(yōu)采購金額在20萬元以下的部分采購項目。協(xié)議供貨采購又包括單品牌競價采購和多品牌競價采購2種方法，取消了此前實(shí)行的自選品牌競價采購方式。

　　通知還對協(xié)議供貨的競價規(guī)則做了進(jìn)一步明確。單品牌競價采購即對采購金額在20萬元以下的部分采購項目，采購人可以點(diǎn)選所需商品并發(fā)布采購信息公告。公告期滿后，滿足商品需求的入圍供應(yīng)商可在競價周期內(nèi)，提交一個不可更改的價格。多品牌競價采購，即對采購金額在50萬元以下的采購項目，采購人可以提交項目需求并發(fā)布采購信息公告。公告期滿后，滿足項目需求的入圍供應(yīng)商可在競價周期內(nèi)參加競價。另外，協(xié)議供貨采用最低價成交法，即競價周期結(jié)束后，報價最低的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商。競價周期結(jié)束后，提交有效報價的品牌（單品牌競價采購項目為供應(yīng)商）不足3個（家）的，項目終止，需重新組織采購。在采購時限方面，今年協(xié)議供貨采購信息公告期由3個工作日縮短為2個工作日。競價周期與去年保持一致，為2個工作小時。通知還明確，競價完成后，采購人應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)確定候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　　此外，通知還強(qiáng)調(diào)采購人不得以拆分項目多次采購的方式規(guī)避公開招標(biāo)。屬于小額零星采購范圍內(nèi)的項目，同一采購計劃應(yīng)一次執(zhí)行，采購人也可依法選擇公開招標(biāo)等其他政府采購方式實(shí)施采購；對網(wǎng)上商城和單品牌競價采購項目，采購人以同種方法采購?fù)惿唐罚吭虏坏贸^兩次；對小額零星采購項目，采購人、集中采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行編制采購預(yù)算、備案采購計劃、公開采購信息、公告并備案采購合同、進(jìn)行履約驗收等程序。對因競爭不充分導(dǎo)致項目終止，需要重新組織采購的協(xié)議供貨采購項目，如采購預(yù)算及需求無調(diào)整，采購人無需重新備案采購計劃；采購人應(yīng)在確定成交供應(yīng)商或網(wǎng)上商城下單成功后10日內(nèi)與供應(yīng)商簽訂政府采購合同，不得向供應(yīng)商提出任何不合理要求作為簽訂合同的條件。并且，各區(qū)財政部門可以共享市級小額零星采購平臺，也可自行組織實(shí)施。（馬金眈）