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上海在工程招標(biāo)中全面執(zhí)行政采政策
2023年05月09日 09:29 來源：中國政府采購報(bào) 【打印】 
上海市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于本市政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（以下簡稱《通知》），要求在全市政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面貫徹執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。
《通知》提出，各部門、各單位要對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策給予足夠重視，相關(guān)管理部門要加大政策宣傳力度，緊密結(jié)合政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域特點(diǎn)，把政府采購支持中小企業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的政府采購工程項(xiàng)目（含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購），適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留30%及以上（在2023年底前階段性提高至40%以上）的招標(biāo)份額專門面向中小企業(yè)招標(biāo)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。不屬于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的政府采購工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)招標(biāo)的政府采購工程項(xiàng)目實(shí)行評審優(yōu)惠。具體評審優(yōu)惠方式另行制定。預(yù)留份額可以通過三種方式實(shí)施，一是招標(biāo)項(xiàng)目整體預(yù)留或者設(shè)置標(biāo)段向中小企業(yè)招標(biāo)。二是聯(lián)合體形式預(yù)留。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中接受大型企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)明確中小企業(yè)承擔(dān)的合同份額不低于聯(lián)合體投標(biāo)報(bào)價(jià)的30%。三是合同分包形式預(yù)留。在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中要求大型企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)將不低于中標(biāo)合同額30%的非主體、非關(guān)鍵性工作分包給一家或者多家中小企業(yè)。
《通知》還強(qiáng)調(diào)，納入部門預(yù)算管理的政府采購工程項(xiàng)目，預(yù)算主管部門要在預(yù)算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額方案，依托預(yù)算約束增強(qiáng)支持中小企業(yè)政策剛性。市、區(qū)建設(shè)財(cái)力安排的政府采購工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)活動啟動之前制定面向中小企業(yè)預(yù)留份額方案，并在招標(biāo)文件中明確預(yù)留份額的形式。市、區(qū)兩級財(cái)政部門、建設(shè)行政管理部門和中小企業(yè)主管部門要依法履職盡責(zé)，協(xié)同推進(jìn)政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。市財(cái)政局將會同市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委等部門，適時(shí)組織開展全市政府采購工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果，疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)難點(diǎn)，總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展政策功能。
（滬財(cái)）
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