山東創新集采組織模式
2025年01月16日 10:07 來源：中國政府采購報 【打印】 
近期，山東省通用貨物品目全省框架協議采購協同征集試點工作有序開展，為全省各級預算單位通用貨物小額零星高頻采購活動提供了優質高效的解決方案。目前試點涉及的19個品目均已啟動征集入圍工作，其中2個品目已完成入圍工作，其他品目正有序推進相關工作。本次試點打破了行政區劃，整合了全省集采機構資源，進一步提高了政府集中采購的效率和效益。
據了解，山東省財政廳前期統籌規劃，明確了試點內容，建立了協調機制，與濟南、淄博、濰坊、威海、泰安5市財政局聯合召開視頻會議做好部署動員工作，實現多任務高標準協同推進。試點內容涵蓋山東省政府集中采購目錄（2025年版）近八成的貨物品目，整合了省政府采購中心和5市政府采購中心的代理力量和場地資源，分工負責不同品目的征集入圍組織工作，入圍結果全省共享，各級預算單位均可直接使用。
試點工作通過全省框架協議采購系統實施，嚴格按照《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》規定的組織流程和管理要求設置系統規則，確保組織程序規范、入圍競爭有序。“本次試點集合了全省采購需求，以量換價，提升了財政資金使用效益。同時，避免了重復組織采購活動。與分區劃組織模式相比，協同征集模式減少了94%的組織活動，組織效率顯著提高、供應商投標成本顯著降低。”山東省財政廳政府采購監督管理處相關負責人告訴記者。
記者了解到，本次試點有三大創新。一是委托代理機制創新。省市協同開展征集入圍組織工作，打破了原先各區劃分別委托本級政府采購中心代理的模式，實現了跨預算區劃的采購代理新機制，促進了集采機構競爭改革深入推進，加快了代理服務專業化發展。二是組織模式創新。此次試點同步實行批量集中采購與框架協議采購同步征集入圍，共享入圍產品清單，并以框架協議采購入圍價作為批量集中采購基準價，對應批量集中采購量價關系，共同形成小額采購和批量采購的無縫銜接，合理兼顧各級預算單位采購需求的多樣化。三是標準化應用創新。山東省政府采購中心梳理工作要點和業務要求，編制了相關標準化參考文本，促進了采購業務標準化發展。全省政府采購框架協議采購系統按照結構化、標準化要求開發建設，與承擔框架協議采購合同授予工作的網上商城平臺銜接，共同實現采購數據的標準化，為實施智慧監管夯實基礎。（記者張明柳 通訊員時榮森報道）
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