堅(jiān)持規(guī)范預(yù)算評(píng)審管理 不斷完善制度建設(shè)

　　出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)預(yù)算評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則》，遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、客觀公正、績(jī)效導(dǎo)向原則，建立起從職能定位、業(yè)務(wù)范圍、組織實(shí)施到結(jié)果運(yùn)用的全過(guò)程預(yù)算評(píng)審管理機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算評(píng)審工作制度化、規(guī)范化。一是厘清各方職責(zé)。明確財(cái)政部門、主管部門、項(xiàng)目單位和評(píng)審機(jī)構(gòu)各自職責(zé)，同向發(fā)力推動(dòng)預(yù)算評(píng)審工作高效、有序開(kāi)展。二是明確評(píng)審范圍。根據(jù)年度預(yù)算審核需要，預(yù)算評(píng)審主要聚焦自治區(qū)黨委和政府重大決策部署及重大改革事項(xiàng)等。三是加強(qiáng)組織管理。從預(yù)算評(píng)審流程、評(píng)審時(shí)限、專家和中介機(jī)構(gòu)選用等全方位作出明確規(guī)定，確保與事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、支出標(biāo)準(zhǔn)等工作有效銜接，全面優(yōu)化評(píng)審工作流程，提升評(píng)審工作效率和質(zhì)量。四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將預(yù)算評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算審核的重要參考依據(jù)，不斷提高部門預(yù)算編報(bào)質(zhì)量，逐步建立健全共性項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)工作重點(diǎn)從單一的評(píng)審資金需求轉(zhuǎn)向更加注重支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　堅(jiān)持提升預(yù)算評(píng)審質(zhì)效 助力資金節(jié)支增效

　　以“客觀、公平、公正”為原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展涵蓋維修改造、設(shè)備購(gòu)置、信息化運(yùn)維、布展項(xiàng)目及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等各類項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審，2023年至2024年評(píng)審項(xiàng)目325個(gè)，涉及自治區(qū)本級(jí)80余家部門、單位，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金4.15億元。一是嚴(yán)把預(yù)算審核關(guān)。堅(jiān)決糾正評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的高估冒算、超標(biāo)配備、超范圍報(bào)審等問(wèn)題，壓減不合理、不必要支出，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。二是建立多維度審核機(jī)制。在審核預(yù)算金額的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展項(xiàng)目必要性、可行性及完整性審查，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算的合規(guī)性、合理性及經(jīng)濟(jì)性，并對(duì)績(jī)效目標(biāo)及支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致審核。多維度審核旨在精準(zhǔn)把握項(xiàng)目支出方向，全面且準(zhǔn)確提出評(píng)審意見(jiàn)，同時(shí)，也為支出標(biāo)準(zhǔn)的制定與完善積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是主動(dòng)靠前服務(wù)。積極主動(dòng)對(duì)接部門、單位，強(qiáng)化實(shí)地踏勘和技術(shù)對(duì)話，以確保預(yù)算評(píng)審過(guò)程中減少主觀臆斷和片面判斷，使評(píng)審結(jié)論更為客觀公正、科學(xué)詳盡。

　　堅(jiān)持提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力 切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)

　　制定《預(yù)算評(píng)審工作內(nèi)部控制操作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算評(píng)審工作內(nèi)部流程和對(duì)第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)管理，細(xì)化并明確評(píng)審過(guò)程中各崗位人員、專家以及第三方機(jī)構(gòu)的職能劃分與責(zé)任歸屬，梳理防范評(píng)審過(guò)程中各類風(fēng)險(xiǎn)，為預(yù)算評(píng)審工作的穩(wěn)健開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是嚴(yán)守程序，公正評(píng)審。嚴(yán)格要求評(píng)審人員遵守評(píng)審程序，杜絕主觀臆斷與隨意操作，減少工作疏漏，抵御外部干擾，保障評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確公正。二是嚴(yán)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。建立健全第三方機(jī)構(gòu)考評(píng)管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的第三方機(jī)構(gòu)，暫停其評(píng)審任務(wù)，并依據(jù)政府采購(gòu)法等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，讓第三方機(jī)構(gòu)在規(guī)范中為評(píng)審工作助力。三是強(qiáng)化管理，廉潔自律。組織評(píng)審專家和第三方機(jī)構(gòu)簽訂《項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作“六不準(zhǔn)”》和《項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作廉潔自律承諾書(shū)》，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。四是嚴(yán)肅追責(zé)，防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)廉潔評(píng)審，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，確保評(píng)審過(guò)程始終依法依規(guī)、公開(kāi)透明、客觀公正。

　　下一步，自治區(qū)財(cái)政廳將致力于進(jìn)一步提升預(yù)算評(píng)審工作質(zhì)效，為現(xiàn)代化預(yù)算管理奠定量化基礎(chǔ)和技術(shù)支持，不斷提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，釋放出更多資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域投入，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。