今年以來，河北省承德市財政局把優(yōu)化營商環(huán)境貫穿于政府采購工作全過程，不斷深化政府采購制度改革，聚焦“四個全面”，交出了一份公開、透明、高效的政府采購營商環(huán)境答卷，在優(yōu)化營商環(huán)境半年考核中取得全省并列第一名的好成績。

　　據(jù)悉，“四個全面”包括：全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策、全面強化政府采購信息公開、全面清理各類隱性門檻壁壘、全面簡化政府采購流程。

　　為全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，承德市財政局持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。除原有政策外，超過400萬元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持“公開公正、公平競爭”原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2023年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的貨物服務(wù)項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。今年上半年, 全市完成采購金額28.58億元，其中，中小企業(yè)合同金額23.95億元，占全部采購合同額的84%。

　　為全面強化政府采購信息公開，提升采購?fù)该鞫龋械率胸斦忠?guī)范政府采購信息發(fā)布行為，建立信息公開制度，推行從采購意向、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、合同公告全過程公開，所有環(huán)節(jié)可追溯、可查詢。今年上半年，全市通過“中國河北政府采購網(wǎng)”發(fā)布意向公告、招標(biāo)（采購）公告、中標(biāo)公告、合同公告和投訴處理結(jié)果等各類采購信息公告2693條，有效保障各類市場主體及時掌握采購項目信息，平等參與政府采購活動。

　　為全面清理各類隱性門檻、不合理限制和壁壘，承德市財政局組織開展了全市政府采購清除隱性壁壘專項行動和政府采購營商環(huán)境突出問題專項整治活動。通過各級預(yù)算部門自查清理和財政部門重點抽查的方式，對全市2022年4月1日以來的采購項目是否針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置排他性和歧視性條款，以及各類隱性門檻、不合理限制和壁壘的行為進(jìn)行全面清查，結(jié)果顯示，全市政府采購項目均不存在設(shè)置隱性壁壘問題。

　　在全面簡化采購流程，推行政府采購“信用+承諾”制方面，承德市財政局不斷優(yōu)化采購程序，積極推進(jìn)政府采購信用體系建設(shè)，在政府采購資格審查環(huán)節(jié)中全面推行“信用+承諾”制，即所有政府采購項目，采購人、采購代理機構(gòu)在采購文件和采購公告中不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明資料，改為承諾函形式，以降低政府采購供應(yīng)商交易成本。目前全市350多個項目運用該機制，受益投標(biāo)供應(yīng)商達(dá)1500余家。

（承德財）