孝感推行政采文件公平競爭審查機制？
2025年05月20日 09:15 來源：中國政府采購報 【打印】 
日前，湖北省孝感市財政局印發(fā)《關(guān)于推行政府采購文件公平競爭審查機制的通知》（以下簡稱《通知》），破除政府采購領(lǐng)域隱性壁壘，進一步助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
《通知》明確，?破除隱性門檻，劃定審查“硬杠杠”。新機制重點圍繞容易滋生地方保護、排斥競爭的環(huán)節(jié)發(fā)力，要求各預(yù)算單位政府采購項目文件均須通過公平競爭審查的“體檢”。審查范圍覆蓋采購方式適用、供應(yīng)商資質(zhì)設(shè)定、需求參數(shù)制定、評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等采購全流程，特別針對“限定供應(yīng)商注冊地”“設(shè)置規(guī)模條件壁壘”“差異化資格審查”等14類隱性門檻列出負(fù)面清單，明確禁止性規(guī)定。
《通知》提出，“雙輪驅(qū)動”審查，壓實采購主體責(zé)任。在實施路徑上，新機制采用“內(nèi)部自查+外部協(xié)作”雙軌并行模式。預(yù)算單位須嚴(yán)格履行法定職責(zé)，可以采取內(nèi)部特定機構(gòu)統(tǒng)一審查、咨詢專業(yè)機構(gòu)、法律顧問、單位集體研究決議等方式進行審查，確保每份采購文件進行專業(yè)“把脈”。同步建立審查結(jié)論書面留痕制度，相關(guān)《公平競爭審查表》將作為項目檔案永久保存。財政部門還將動態(tài)開展抽查，對審查流于形式、違規(guī)設(shè)置壁壘的單位予以通報。
《通知》強調(diào)，?動態(tài)監(jiān)管護航，構(gòu)建長效機制。孝感市財政局同步配套建設(shè)政府采購智慧監(jiān)管平臺，嵌入AI智能審查模塊，可自動識別采購文件中“本地化服務(wù)”“特定行業(yè)業(yè)績”等風(fēng)險表述，實現(xiàn)人工審查與智能篩查的有機融合。
“此項機制的建立直擊政府采購領(lǐng)域頑疾，通過‘制度創(chuàng)新’與‘技術(shù)賦能’雙重發(fā)力，既為中小企業(yè)參與政府采購活動清障護航，也為優(yōu)化政府采購營商環(huán)境提供實踐范本。” 孝感市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，孝感市財政局將不斷進行制度創(chuàng)新及流程優(yōu)化，全力打造政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境標(biāo)桿。
（呂潔 但曉文）
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