上海市財(cái)政局近日對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)公示、采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)等政府采購(gòu)信息公開(kāi)事項(xiàng)作出新規(guī)定，將未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目納入公示范圍，還要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)以書面方式告知未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）的原因。

　　上海市財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市政府采購(gòu)信息公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）規(guī)定，在單一來(lái)源采購(gòu)方式公示方面，采購(gòu)項(xiàng)目屬于《上海市政府采購(gòu)實(shí)施辦法》第十九條所列情形只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)，采購(gòu)人擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前應(yīng)在上海政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行公示。采購(gòu)預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。采購(gòu)人依據(jù)政府采購(gòu)法第三十一條第二、第三項(xiàng)規(guī)定采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，可不適用有關(guān)公示的規(guī)定。采購(gòu)項(xiàng)目已采用其他方式實(shí)施但采購(gòu)失敗，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，同時(shí)滿足“采用其他方式采購(gòu)時(shí)已依法公開(kāi)發(fā)布采購(gòu)公告；只有一家供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求；無(wú)供應(yīng)商在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑、投訴，或質(zhì)疑、投訴不成立的；不改變采購(gòu)需求”4項(xiàng)條件的，可不再公示。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其公示內(nèi)容和期限按照財(cái)政部《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理。對(duì)公示項(xiàng)目出具論證意見(jiàn)的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為3人以上單數(shù)；專業(yè)人員不能與論證項(xiàng)目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者潛在供應(yīng)商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)采購(gòu)需求是否包含以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇的內(nèi)容，以及只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的理由。公示期不得少于5個(gè)工作日。未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，其公示內(nèi)容和期限參照財(cái)政部《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第三十八條規(guī)定辦理，公示內(nèi)容可不包含專業(yè)人員論證意見(jiàn)。

　　針對(duì)采購(gòu)結(jié)果公開(kāi)，上海市財(cái)政局在《通知》中明確，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法公告政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）結(jié)果。根據(jù)《上海市政府采購(gòu)實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定，公告內(nèi)容應(yīng)包含評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組或詢價(jià)小組的推薦理由。在公告中標(biāo)（成交）結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知，且一并以書面方式告知未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商未中標(biāo)（成交）的原因（但不得泄露其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密），原因包括“資格審查、符合性審查的情況及被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)（響應(yīng)）的原因，評(píng)審得分與排序，評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組或詢價(jià)小組對(duì)該供應(yīng)商的總體評(píng)價(jià)”等與該供應(yīng)商相關(guān)的內(nèi)容。

　　《通知》還對(duì)政府采購(gòu)意向公開(kāi)作了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)除以協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)和由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)猓瓌t上，按項(xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日公開(kāi)采購(gòu)意向。

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