精打細算，規(guī)范采購資金的運用。一是堅持“無預(yù)算不采購”，各采購單位需憑財政部門審批的預(yù)算材料方能辦理采購事宜。二是嚴(yán)格按照省級集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，做到“目錄之內(nèi)，應(yīng)采盡采”。三是以聯(lián)合帶量采購提升財政資金使用績效。將有共性需求的產(chǎn)品和服務(wù)統(tǒng)籌安排，由采購人自愿聯(lián)合、統(tǒng)一委托、實行集中帶量采購，以規(guī)模效應(yīng)促進競爭。

細化采購執(zhí)行，提升政采專業(yè)化水平。一是流程全覆蓋。姜堰區(qū)從政府采購預(yù)算至項目驗收形成一套政府采購系統(tǒng)業(yè)務(wù)鏈，強化監(jiān)督。二是業(yè)務(wù)規(guī)范化。編制規(guī)范的《采購人服務(wù)指南》《供應(yīng)商服務(wù)指南》，明確政府采購流程圖和時間節(jié)點；制定規(guī)范的項目開評標(biāo)操作流程，編制并完善開評標(biāo)紀(jì)律，暢通質(zhì)疑投訴渠道。三是內(nèi)控?zé)o死角。以規(guī)范化操作將內(nèi)控機制貫穿于政府采購活動的全流程、各環(huán)節(jié)。

做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，打造更優(yōu)營商環(huán)境。一是通過免收投標(biāo)保證金，免收采購文件費用，降低企業(yè)投標(biāo)成本。二是通過搭建政府采購融資擔(dān)保平臺，創(chuàng)新推出政府采購預(yù)付保函制度等措施，為供應(yīng)商緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。三是加大扶持中小企業(yè)力度。對于適宜由中小企業(yè)提供的貨物和服務(wù)，在采購文件中明確該項目專門面向中小企業(yè)采購，對于所有非專門面向中小企業(yè)的采購項目，小微企業(yè)憑聲明函即可享受10%的價格扣除。

創(chuàng)新電子化改革，打造全流程電子化業(yè)務(wù)閉環(huán)。一是提高采購效率。采購單位只需在線提交需求，代理機構(gòu)即時受理，文件在線審核發(fā)布。二是節(jié)約投標(biāo)成本。借助“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，標(biāo)書提交、澄清、答辯等環(huán)節(jié)均在線進行，供應(yīng)商無需到達開標(biāo)現(xiàn)場。三是規(guī)范采購管理。采購活動全程電子留痕。同時，所有采購公告均自動推送省級平臺，保證政府采購項目在公眾監(jiān)督下規(guī)范開展。

（袁小娟 李誠）