延安深化政采制度改革跑出“加速度”
2021年11月09日 09:40 來源:中國政府采購報(bào) 【打印】
未意向公開的政府采購項(xiàng)目不得開展后續(xù)采購活動,不再采取現(xiàn)金方式收取保證金,制定統(tǒng)一格式的《政府采購?fù)对V調(diào)解協(xié)議書》,這是陜西省延安市財(cái)政局今年推動政府采購制度改革走深走實(shí)的一系列新舉措。
據(jù)了解,今年以來,延安市財(cái)政局從推行意向公開、強(qiáng)化日常監(jiān)管、優(yōu)化采購流程、發(fā)揮政策功能、推進(jìn)電子賣場應(yīng)用等五方面入手,全面加強(qiáng)政府采購管理。
值得關(guān)注的是,該局將意向公開設(shè)置為政府采購的前置程序。對未按規(guī)定公開采購意向的采購項(xiàng)目,財(cái)政部門在備案時(shí)將退回采購人,要求其按照規(guī)定予以公開,否則不得開展后續(xù)采購活動。截至9月底,全市共公開政府采購意向1951項(xiàng)。
在意向公開的時(shí)間上,延安市財(cái)政局比財(cái)政部、陜西省財(cái)政廳要求的時(shí)間還早1年。2020年3月,財(cái)政部在《關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》中提出,非試點(diǎn)地區(qū)省級以下各級預(yù)算單位2022年1月1日起實(shí)施的采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開采購意向。同年12月,該局制定印發(fā)《延安市政府采購意向公開工作方案》提出,自2021年1月1日起,全市預(yù)算單位全面常態(tài)化開展政府采購意向公開。
延安市財(cái)政局還著力強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范政府采購市場。該局建立政府采購?fù)对V調(diào)解機(jī)制,制定統(tǒng)一格式的《政府采購?fù)对V調(diào)解協(xié)議書》,規(guī)范調(diào)解工作程序;制作《政府采購項(xiàng)目備案通知》,載明采購項(xiàng)目類型、預(yù)算及其來源、采購形式等,并發(fā)送采購人、采購中心和公共資源交易中心,促進(jìn)采購和交易行為進(jìn)一步規(guī)范;組織開展2021年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作,監(jiān)督評價(jià)代理機(jī)構(gòu)49家,涉及項(xiàng)目269個(gè),檢查項(xiàng)目總金額超45265.8萬元,并就檢查發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還保證金、評分標(biāo)準(zhǔn)要素設(shè)置不合理、資格條款設(shè)定違反規(guī)定等問題明確提出整改時(shí)限和整改要求,進(jìn)一步規(guī)范管理。
此外,該局還著力優(yōu)化采購流程,規(guī)范保證金收取和退還,對收取保證金的,不再采取現(xiàn)金方式,并對采購中心2020年收取的涉企保證金進(jìn)行公示,多渠道對接供應(yīng)商及時(shí)退還到期未退保證金等;著力推進(jìn)電子賣場上線,全面上線應(yīng)用政府采購電子賣場,有效解決過去單位零星采購不透明、采購價(jià)格高于市場價(jià)的問題;著力發(fā)揮政府采購政策功能,推行政府綠色采購政策、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展等,全面加強(qiáng)采購管理,深化政府采購制度改革。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月底,全市共完成采購1179項(xiàng),采購計(jì)劃金額163644.59萬元,實(shí)際采購金額156700.89萬元,節(jié)約率達(dá)4.24%。(牛向潔 王玉婷)
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