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宿遷精簡政府采購流程激發市場新活力

2022年09月02日 08:54 來源:宿遷日報打印

  隨著電子采購交易平臺改進升級不斷加快,宿遷著力“小切口”破解部分環節流程多、來回跑、信息不透明等問題,激發政府采購各方主體活力。

  “往年的采購流程要將采購計劃一級一級報給多個部門審核后才能實施采購活動,流程多、速度慢。今年推出的這項政策,將采購計劃的審核程序改成了備案制,效率大大提高。”市財政局采購處工作人員說。去年以來,宿遷積極落實政府采購改革各項要求,讓采購人員掌握采購時間的主動權,將財政部門對采購計劃的審核變為備案制,采購人員線上填報采購計劃,備案后即可組織采購活動。2021年,市級政府采購項目備案數量為704條,平均報備通過時間不到半個工作日,較以往的審核形式在時間用度上大幅縮減。圍繞宿遷電子采購平臺,宿遷還進行了更多調整,目前該平臺已具備“不見面”開標、在線簽發中標通知書和簽訂合同等功能。“以往采購項目大多設置了‘系統視頻演示’的環節,帶著U盤穿梭在評標現場往往是家常便飯,如今可以將U盤內的內容作為投標文件‘打包’上傳到網站,為我們省去了很多麻煩。”參與政府采購計劃的供應商王先生說。通過“小切口”,宿遷不斷提升和完善政府采購投標文件制作功能,實現供應商從獲取采購信息到簽訂合同全程“零跑腿”。2021年,全年實施了14個項目視頻演示,極大節約了投標供應商的人力物力。

  同時,由于省統一的政府采購評審專家抽取平臺與公共資源交易平臺未對接,采購專家進入評標區由人工識別和管理。開展“小切口”活動后,宿遷推進跨平臺協同,促成平臺的對接,宿遷評標區門禁系統自動獲取省交易平臺推送的專家信息,率先實現采購評審專家通過指紋輸入進入門禁;同時修訂評審專家抽取管理制度,實現進場各類項目同標準運行,促進管理服務標準化。

  優化采購流程,改進供應端口功能,接軌省級平臺專家評審管理系統,宿遷在這場政府采購計劃的“大手術”上還有哪些舉措?市財政部門有關工作人員介紹,最重要的一點,是變“選擇性公開”為“應公開、盡公開”,接受更廣泛的監督。過去,宿遷按照國家財政部發布的中標結果公告格式規范,供應商證明資料不在強制公開范圍內,監督權無法得到保障。如今,宿遷按照“應公開、盡公開”的原則,試行在小型工程、物業管理和綠化管養等通用項目中,將中標供應商用于評審的證明材料隨中標結果同步公開,進一步保障當事人的知情權和監督權,提高政府采購公信力。2021年,全年“不見面”演示功能已在電子政務外網IPV6改造及運維等20個項目中運用,進一步提升供應商參與宿遷政府采購活動的便利程度。今年1月至7月,宿遷進場采購項目“不見面”交易率達99.4%,成交金額31.45億元,累計減少供應商往返8000余次,節約交易直接成本1600萬余元;供應商數量由2019年的1.1萬余家增長到目前的1.8萬余家,增幅63.6%。

  “小切口”完成“大手術”,針對采購人、供應商在采購過程中的堵點、難點,接受社會面更嚴格監督,政府采購將改革落實落細,以誠信為本,便利為根,致力打造公開、透明、便捷、實在的政務電子采購交易平臺。

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