為促進政府采購誠信建設，推動政府采購營商環(huán)境再提升，晉中市財政局堅持預防為先，印發(fā)了《關于防范供應商串通投標 促進政府采購公平競爭的通知》（以下簡稱《通知》），全鏈條、全方位打造防范政府采購圍標串標行為的堅固防線。

　　一是明確違規(guī)情形，確保防范有依據(jù)。由于實際評審過程中串通投標認定比較困難，一些疑似串通投標的行為因法律法規(guī)依據(jù)不充分而無法展開具體調查。因此，《通知》重點加強在采購文件編制環(huán)節(jié)的防范，明確采購人、采購代理機構在不影響公平競爭的前提下，可在采購文件中明確規(guī)定參與同一個標段（包）的供應商存在七種違規(guī)情形的，例如不同供應商的投標（響應）文件由同一電子設備編制、打印加密或者上傳等情形，其投標（響應）文件無效。

　　二是數(shù)據(jù)分析預警，引導防范更精準。按照信息化、智能化防范串通投標的新思路，通過山西政采云系統(tǒng)對供應商參與政府采購活動的頻次、中標（成交）幾率、報價情況、履約情況、誠信等進行綜合分析。《通知》中明確規(guī)定，對于相對固定群體多次同時投標、輪流中標、屢投不中、多次棄標和投標（響應）文件雷同、異常一致、規(guī)律性報價等異常現(xiàn)象，有關部門可以通過開展采購文件核查等方式進行調查，對查實的違法案件作出行政處罰。此外，為了提高對供應商圍標串標行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會各界的力量，《通知》還提出了加強政府采購信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督的要求。

　　三是多方主體監(jiān)督，保證防范要有力。要求政府采購各參加方在政府采購活動中要保持相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。《通知》規(guī)定，采購人、采購代理機構和評審委員會（組）在政府采購活動中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌串通投標等違法違規(guī)行為，要對相關供應商投標資料進行分析核對，經認定符合串通投標法定相關情形的，以書面形式將證據(jù)材料及時報告同級財政部門。作為財政部門，晉中市財政局將進一步加強對政府采購活動的監(jiān)督管理，依法查處政府采購活動中的違法違規(guī)行為并進行處理。對于瞞報違法違規(guī)行為或包庇違法違規(guī)供應商的采購人、代理機構和評審專家，一經查實，將聯(lián)合有關部門作出嚴肅處理。對于影響惡劣、情節(jié)嚴重、造成嚴重損失的串通投標行為，或者財政部門因調查手段不足而無法處理處罰的串通投標行為，將依法移交公安機關查處。